近年来，湖南省湘潭市通过在政策上倾斜、资金上扶持、管理上细化、业务上指导，将全市3所县级综合医院打造成为农村基层龙头医疗机构。2011年与2008年相比，全市农村患者医疗费用减少5101万元，有效缓解了农村群众“看病难、看病贵”的问题。

一是明确发展方向，提升综合实力。湘潭市卫生局提出，立足长株潭现状，超前谋划湘潭市县级医院发展。全市3所县级综合医院的床位使用率由2008年的89%，提高到2010年的114.4%，住院床日费用下降了20.2%；3个县市的患者在辖区内住院比率达95.3%，最高达98.2%。

二是加强硬件建设，改善就医条件。近3年，全市3所县级综合医院共投入7200万元用于房屋建设，投入6782.6万元添置设备，设备投入费用达3所医院2008年以前设备价值的总和。业务用房面积也由原来的8.4万平方米增加到12.2万平方米，增长了46.1%。

三是大力引进人才，提高技术水平。加强县级综合医院人才培养和重点帮扶，加大三级医院对口支援县级医院力度，全面提升县级综合医院医务人员服务水平。3年来，共派驻专家26人，通过门诊、查房、手术等方式，向县级医院医务人员传授技术。市卫生局还为县级综合医院培养、引进高级技术人才34人。3所县级医院自主投入8000多万元加强学科建设，提高核心竞争力，带动县级医疗服务水平提升。

四是努力降低费用，让群众得实惠。充分发挥新农合政策的调整作用，对县级医院实行即时结算。将抗菌药物品种严格控制在35种以内，住院抗菌药物使用率不超过60%，门诊抗菌药物使用率不超过20%。中医药简便验廉的特色和优势也被纳入县级医院建设的重要内容。五是建全服务网络，完善基层体系。全市3家县级综合医院与乡镇卫生院、村卫生室建立统一的信息平台以及县医院与乡镇卫生院转诊制度。同时，依托信息化建设，开展远程会诊。在县域范围内建立分工协作机制，全面建立以县级医院为龙头，以乡镇卫生院为骨干，以村卫生室为基础的三级医疗服务网络。

（智行编辑：Cindy）