公立医院的改革布点是本次公立医院改革试点的重要内容。记者从市卫人委了解到，我市已制订了2010－2015年医疗机构设置规划，除盐田与东部生态组团外，在各城市规划组团至少设置一家按三级甲等标准建设的综合性医院，重点扶持宝安、龙岗、光明新区、坪山新区发展区域医疗中心，按照服务需求在各区设置专科医院，形成门类齐全的专科医院集群，促进医疗资源的均衡化布局。

 

建立两级医疗服务功能体系

 

据了解，我市将以城市规划组团为单位，全面加快以区域医疗中心和基层医疗服务网络为架构的城市两级医疗服务功能体系建设。

 

区域性医疗中心由城市规划组团区域内的三级医院和二级医院构成，包括综合医院和专科医院，主要负责危急重症、疑难病症、重大突发事件医疗救护以及技术指导，负责医学科研教学和重点学科群建设任务，负责跨区域辐射医疗服务和综合性健康服务等服务功能。

 

区域医疗中心重点发展优势医学专科，着力提高疑难疾病和危急重症的诊疗水平，到2015年，整体医疗技术水平达省内先进。三级综合医院要有1－3个医学专 科达到省级重点学科水平，二级综合医院要有2－3个专科达到全市重点学科水平，专科医院(包括妇幼保健院)要达到主要项目领先、本专科综合实力全市最强、 在全国同类医院综合排名处于上游位置。

 

基层医疗服务网络是城市规划组团区域内的一级医院、社区健康服务中心以及门诊部、社区医疗服务站、诊所、医务室、护理院等基层医疗机构共同组成基层医疗服务体系。到2011年，基层医疗服务网络承担全市门急诊量达到70%，到2015年达到80%。

 

严控增设400床位以下综合性医院

 

根据规划，在卫生资源相对缺乏或区域医疗中心难以有效覆盖的区域，可按每10－30万人口设置1家一级医院。但是，严格控制增设规模在400床位以下的综合性医院，可适当增加门诊部、护理院、诊所、医务室等基层医疗机构。

 

以宝安、龙岗、光明新区和坪山新区为配置重点，合理调整社区健康服务中心布局。新增基层医疗机构之间及其与区域医疗中心之间的距离以不短于15分钟步程为宜。引导门诊部优先发展特色专科。

 

优化医学学科的结构布局

 

根据规划，我市将根据居民疾病谱和死因谱的变化，促进发展创伤、肿瘤、中医、儿科、妇产科、危重医学科等医学重点学科，鼓励医疗机构开展临终关怀服务。进一步完善我市专科医疗服务体系，优先兴办口腔、肿瘤、儿科、妇产科、中医康复、老年护理等专科医院。

 

二级以上医院按2－8%的比例配置重症监护床位，综合性医院全部设置急救业务部门，确保区域内危急重症救治需要。以市第三人民医院为龙头，开展重点监控传染病学科建设，提高快速诊断和应急救治能力，适应应对突发重大传染病疫情和反生物恐怖的医疗救治需求。

 

5年内每千人配3名医生

 

根据规划，通过医疗机构的新建、改建、扩建项目，增加特区外卫生资源的供给，到2011年，我市将达到每千人口床位数2.4张，每千人口执业(助理)医师数2.4人，每千人口注册护士数2.6人；到2015年，全市达到每千人口床位数3.9张，每千人口执业(助理)医师数3.0人，每千人口注册护士数 3.9人，使医疗服务供给与群众医疗服务需求相适应。

（ 智行编辑：Cindy）