京津冀医用耗材联合采购工作小组制定统一采购方案、遴选采购目录、规范医用耗材资质审核标准、形成医用耗材价格体系。

京津冀区域医疗协作有新动作，耗材联合采购正在落地。

“《京津冀公立医院第一批医用耗材联合采购实施方案》已于2017年8月31日印发。”天津市卫计委副主任张铁军在9月25日召开的第四届京津冀区域医疗发展学术会议上透露。此次会议由北京大学公共卫生学院和中国医疗产学研创新联盟等机构举办办，主要围绕京津冀一体化医改政策与实践等主题展开。

按照前述文件，京津冀第一批医用耗材联合采购的产品范围确定为六大类，三地卫计委各自牵头负责两类：天津市牵头负责的防粘连类和止血类、北京市牵头负责的心内血管支架类和心脏节律管理类；河北省牵头负责的人工关节类和吻合器类。

目前，天津市卫计委已经承建了京津冀医用耗材联合采购平台的网站，该网站建设包含三地联合采购总体构架的搭建、硬件设施的完善、企业产品开发等。

据透露，医用耗材联合采购平台第一阶段已于2017年1月26日建设完成并上线运行，目前平台处于边使用边完善的阶段。

按照前述文件，京津冀医用耗材联合采购工作小组制定统一采购方案、搭建三地医用耗材联合采购平台、遴选采购目录、规范医用耗材资质审核标准、形成医用耗材价格体系、集中组织评审。

“医用耗材联合采购主体范围是，京津冀地区除部队和武警所属医院以外的所有二级以上公立医院。同时也鼓励医院以隶属关系、区域合作、医联体等组成的医院集团参加医用耗材联合采购。”张铁军表示。

京津冀卫生计生委将指导辖区内医用耗材网上采购工作，及时与当地发改、财政、人力资源和社会保障、食药监管、工业和信息化等相关部门沟通协调，强化对采购主体和采购全程的有效监管。联合采购要求实现量价挂钩，进一步降低采购价格。

采购方式分为：谈判挂网采购、直接挂网采购、医院实施采购等方式。

京津冀卫计委责成三地采购中心共同根据历年采购情况，对于使用范围大、金额占比高的医用耗材执行谈判挂网采购。谈判挂网采购是指，三地组织专家评审定价与医用耗材企业进行谈判，或者委托医院、医保经办机构与企业议价。根据企业填报的产品信息，在不高于全国省级集中采购或京津冀历史采购价格记录的情况下进行谈判，确定谈判参考价格后进行挂网采购。

直接挂网采购是指未列入“谈判挂网采购”的医用耗材，由京津冀卫计委责成各采购中心统一组织专家，将采集到的全国各地最低有效价格数据及京津冀历史采购最低价格，取其中最低价直接作为“谈判参考价”挂网采购。

医院实施采购则是由医院或医院集团作为采购主体，根据临床所需，在不高于所有挂网采购产品已确定的“谈判参考价”的基础上，与生产企业进行医用耗材价格谈判和网上采购。

不同于以往的是，“谈判参考价”将实行动态调整制度，原则上目前以6个月为一个周期进行价格调整，参考各地采集到的有效价格数据，结合本周期的该产品成交价，以更低的价格为下一个联合采购周期制定新的“谈判参考价。”张铁军补充。

京津冀医用耗材联合采购的实施，将加强医用耗材采购管理，协同联动、公开透明、招采合一、全程监控等措施，进一步降低医用耗材虚高价格，减轻患者医疗费用负担。

（智行编辑：Orla）